省人民政府第62次常务会议审议通过,现予公布,自2002年5月1日起施行。
第一条 为加强本省文物流通管理,促进国家历史文化遗产保护,根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则、《浙江省文物保护管理条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于对本省行政区域内文物流通及相关事项的管理。
第三条 本办法中的有关用语定义如下:
(一)文物流通,是指国家规定的可移动文物的依法转让和经营。
(二)文物转让,是指文物收藏者将其文物的所有权让与他人。
(三)文物经营,是指文物购销、拍卖等商业性活动。
(四)国有文物收藏单位,是指国家举办的博物馆、图书馆等收藏文物的机构和有收藏文物职能的文物管理机构。
(五)文物收藏者,是指国有文物收藏单位以外的持有文物的个人或单位,不包括文物经营者。
(六)文物经营者,是指经依法批准,从事文物购销、拍卖等经营活动的主体。
第四条 本省各级文物、工商、公安、税务、海关等行政管理部门在各自的职责范围内,负责文物流通管理的有关工作。
第五条 文物收藏者可以依法取得、收藏及转让文物。
文物收藏者之间转让其合法所有的文物的,转让双方在转让前应当到当地文物主管部门登记;未经登记,不得擅自转让。
在同等价格条件下,国有文物收藏单位对文物收藏者欲转让的文物有优先购买权。
第六条 属于国家所有的出土文物、文物收藏者不得收藏;本办法施行前已收藏的,应当自本办法施行之日起1年内向当地文物主管部门登记。
经登记的前款规定文物,文物收藏者本人可以保留收藏,但不得处分。本款规定,不适用于刑事涉案文物。
第七条 文物收藏者应当妥善保护所收藏的文物,并接受文物主管部门的管理和指导。
鼓励文物收藏者将其收藏的文物捐赠、上交文物主管部门。
第八条 从事文物购销经营,在开业前,应当向省文物主管部门申领文物经营许可证,并按规定办理特种行业许可证、工商登记和税务登记。
文物经营许可证分为甲、乙二种。甲种的经营范围为各个时期的文物;乙种的经营范围为公元1796年以后的文物,但国家文物局确定的具有重要历史、科学、艺术价值的文物除外。
第九条 申请人申领文物经营许可证的,应当具备下列条件:
(一)有符合省文物主管部门规定要求的固定营业场所;
(二)申领甲种文物经营许可证的,有3名以上经省文物主管部门考核合格的从业人员,其中1名以上具有文博系列中级以上职称或与之相当的学历与资历;
(三)申领乙种文物经营许可证的,其拟任法定代表人或业主须经省文物主管部门考核合格;
(四)法律、法规、规章规定的其他从业条件。
第十条 省文物主管部门应当自收到申领文物经营许可证材料之日起30日内审批完毕。符合条件的,予以发证;不符合条件的,应当书面通知申请人。
省文物主管部门在审批过程中,应当征询经营地、申请人所在地市、县文物主管部门的意见。
第十一条 拍卖企业经营文物拍卖的,应当有法定注册资本及3名以上经省文物主管部门培训并考核合格的从业人员。
第十二条 文物经营者应当遵守国家和本省有关法律、法规和规章,遵循自愿、平等、公平、诚实信用的交易原则,不得超越批准的经营范围经营。
第十三条 受委托拍卖的文物,应当经省文物主管部门或省文物主管部门委托的设区的市的文物主管部门依照国家有关文物拍卖标的管理规定鉴定、许可后,方可进行拍卖。
文物主管部门应当在收到拍卖企业报送的鉴定申请材料之日起15日内处理完毕;拍卖文物在500件以上的,应当在30日内处理完毕。
第十四条 文物经营者对其经营的单件价值2000元以上的文物,应当登记下列情况,并按季度向当地文物主管部门报送登记清册,法律、法规另有规定的,从其规定:
(一)文物的品名、年代、数量、品相特征及交易的时间;
(二)交易对象的姓名、住址和居民身份证号码。
第十五条 文物购销经营者应当为交易对象开具发票。
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